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일리노이 유아 전담 부처 신설

일리노이 주 정부가 새로운 부서를 신설해 유아 관련 업무를 처리할 계획이다.    9일 일리노이 주 하원은 상원에서 통과되어 넘어온 유아부 신설안을 표결에 부쳐 찬성 93표, 반대 18표로 통과시켰다.     이 법안은 주지사실로 보내어지고 주지사의 서명으로 확정된다. 하지만 주지사가 이 법안이 담고 있는 유아부 신설을 지난해 10월 밝힌 바 있어 서명할 것이 확실시 된다.     이 법안의 주요 내용은 현재 각 부처에 흩어져 있는 신생아에서 5살까지 유아를 담당하고 있는 내용을 일명 유아부를 신설해 한 부처에서 전담하게 하자는 것이다. 실제 교육부, 아동가족국, 인권국 등에서 유아를 담당하는 업무를 처리하고 있다.     그동안 데이케어 면허 뿐만 아니라 3살에서 4살 사이의 전 아동을 위한 프리스쿨 프로그램, 발달 상황이 늦은 아동을 지원하기 위한 early intervention 프로그램 등이 각각 다른 부처에서 진행되고 있는 문제점이 지적됐다. 이로 인해 서비스를 받기 위해서 신청서를 중복 작성해 제출해야 해 부모들의 불만이 컸다.     신설 유아부는 이런 문제점을 해소하고 보다 효율적이고 부드럽게 업무를 진행할 수 있다는 것이 이 법안을 제안한 주하원 매리 베스 캔티(민주, 알링턴하이츠) 의원의 주장이다.     부서 신설을 위해서는 초기 단계에서만 1300만달러의 예산이 필요할 것으로 추산됐다. 담당 전산 시스템을 마련하고 30명의 풀타임 직원을 고용하는데 필요한 예산이다.     일부 의원들은 부서 신설로 모든 문제가 해결되지는 않는다며 법안에는 필요 예산이 정확하게 나타나지 않은 것을 문제 삼았다. 공화당의 블레인 윌아워 주하원은 “일리노이의 어느 정부에서도 납세자를 위해서만 일하는 정부 부처가 생기지는 않았다. 얼마나 많은 예산이 필요한지 알기도 전에 새로운 부서를 만드는 것은 문제가 있다"고 주장했다.     한편 일리노이 주에는 현재 5살 이하의 어린이 87만5000명이 거주하고 있는 것으로 알려졌다. 이 아이들은 뇌 발달의 90%가 이뤄지는 중요한 시기에 있다는 것이 전문가들의 지적이다.     Nathan Park 기자일리노이 전담 유아부 신설안 신설 유아부 일리노이 유아

2024-05-10

[손헌수의 활력의 샘물] 2024년 법인의 실소유자(BOI) 보고의무 신설

2024년 1월 1일부터, 주식회사와 LLC는 25% 이상 지분을 가진 개인소유자를 미국재무부(Department of Treasury)에 보고해야만 한다. LLC의 장점 중에 하나인 ‘익명성’이 사라진 것이다.     미국에서 사업을 하는 많은 사람들이 그동안 댈러웨어 주에 법인을 설립해왔다. 최근 들어서는 와이오밍 주에 많이 설립하는 추세다. 이렇게 댈러웨어나 와이오밍, 네바다 같은 주에 법인을 설립하는 가장 중요한 이유는 이런 주들이 법인에 상당히 친화적이기 때문이다.     댈러웨어 주에서는 회사가 소송에 걸리면 다른 주와 달리 주식회사법에 능통한 판사들이 신속하게 예측 가능한 판결을 내린다. 다른 주에서는 오랜 시간이 걸릴 소송이 신속하게 해결되는 것이다. 이런 주에 설립한 회사는 불확실한 판결에 많은 시간이 걸리는 위험을 피할 수 있게 된다.         댈러웨어 주 법인이 유리한 또 다른 이유는 세금이다. 뉴욕이나 캘리포니아 주 같은 곳에 법인을 설립하면, 해당 주에서 영업을 하지 않아도, 법인을 설립한 주에 법인세를 보고하고 때로는 법인세를 내야만 한다. 하지만, 댈러웨어나 와이오밍, 네바다와 같은 주에 설립한 법인은 해당 주에서 영업을 하지 않는다면 설립한 주에 세금을 낼 필요가 없다.   댈러웨어와 같은 주들이 인기 있는 또 하나의 이유는 LLC 소유자에 대한 법원의 청구명령(Charging Order)이 어렵기 때문이다. LLC의 소유자가 개인적인 소송에서 패한 경우에 법원은 때로 LLC 소유자에게 청구명령을 내린다.     청구명령이란 LLC의 소유자가 LLC로부터 받을 이익배분을 법원이 채권자에게 지급하도록 명령하는 것이다. 이런 청구명령이 쉬운 경우 LLC소유자의 재산은 보호받지 못한다. 게다가 LLC의 소유자가 한 사람일 경우, 대부분의 주에서는 청구명령뿐만 아니라, LLC를 팔아서라도 채무를 갚으라는 청산명령을 하는 경우도 있다. 하지만 댈러웨어, 와이오밍, 네바다와 같은 주들은 LLC의 청구명령이 어려울 뿐만 아니라 LLC의 소유자가 오직 한 사람이어도 LLC의 청산명령을 막아준다.     댈러웨어 주와 같은 주가 인기 있는 또 하나의 이유는 바로 “익명성 보장”이다. 대부분의 주에 법인을 설립할 경우에, 회사는 소유주(Owner)와 등기 이사(Director), 그리고 경영진(Officer)을 공개해야 한다. 즉, 누구나 법인의 이름과 설립한 주만 알면 그 회사의 주소나 임원의 이름을 확인할 수 있다. 하지만, 댈러웨어주나 와이오밍, 네바다 주 법인의 경우는 법인의 소유주나 임원, 그리고 실제 주소를 공개할 필요가 없다. 우편이나 소송장을 대신 받을 대리인(Registered Agent)과 등록주소(Registered Office)만 해당 주에 있으면 된다. 즉, 주주나 임원, 경영진, 누구도 해당 주에 살지 않아도 된다. 또한 사무실이나 매장, 창고 등이 해당 주에 위치하지 않아도 되는 것이다.   ’익명성 보장’은 법인 소유주의 개인 자산 보호에 커다란 역할을 해왔다. 회사의 실제 주인을 파악하기 어려우면, 숨겨둔 재산 파악이 어렵고, 소송으로부터 재산을 지키기가 쉽다. 하지만 2024년 1월 1일부터 미국재무부는 미국내 50개 주에 설립된 주식회사나 LLC, 그리고 미국 내에서 사업을 하는 외국법인들에 대해서 25% 이상 소유권을 가진 실제 소유자(Beneficial Owner)를 보고하도록 의무화 하고 있다. CTA(Corporate Transparency Act)라고 알려진 법인투명성법안에 따라 2024년부터 미국의 대부분의 주식회사와 LLC는 BOI(Beneficial Owner Information) 즉 실제 소유자의 개인정보를 보고해야만 하는 것이다. 돈세탁방지와 테러활동금지를 위한 정부의 법인소유권투명성 제고를 위한 법률제정으로 중소기업들은 또 다른 할 일이 생겼다.(변호사, 공인회계사)     손헌수손헌수의 활력의 샘물 실소유자 보고의무 법인소유권투명성 제고 법인 소유주 보고의무 신설

2024-01-11

시카고 시, 네이비 피어 선착장 신설 허가

7년 전 시의회로부터 개발 승인을 받은 시카고 명소 네이비 피어(Navy Pier)의 선착장(marina) 공사가 최종 걸림돌을 넘었다.     네이비 피어 선착장 개발 업체는 앞서 시의회와 육군 공병대의 승인까지 받았지만 로리 라이트풋 전 시카고 시장이 이를 반대하면서 공사가 미뤄졌다.     당시 라이트풋은 "선착장이 들어설 곳은 수 백 만 명의 물 공급을 책임지는 자딘 정수장(Jardine Water Purification Plant)과 너무 가깝다"며 "주민들이 위험할 수 있다"고 반대했다.    이에 대해 업체측은 "이미 정수장 바로 남쪽까지 보트들이 다가갈 수 있고, 정수장 바로 북쪽은 여름동안 수많은 요트 및 보트가 파티를 즐기는 '플레이펜'(playpen)으로도 유명하다"며 소송을 제기했다.     하지만 최근 브랜든 존슨 신임 시장이 공사 허가증을 발급하면서 본격 공사에 들어갈 수 있게 됐다. 존슨은 이번 조치와 관련한 구체적인 입장은 아직 내놓고 있지 않다.     네이비 피어 측은 이에 대해 "공공 선착장 시설을 추가하는 것은 장기적 목표였다. 미래가 매우 기대된다"고 전했다.     오는 2025년 완공 목표인 네이비 피어 선착장은 총 150척 이상의 보트를 수용할 수 시설이 들어서고 영구적인 보트 정박은 안 되지만 하루 이상의 렌트는 가능할 것으로 알려졌다.     Kevin Rho 기자시카고 네이비 선착장 신설 선착장 개발 공공 선착장

2023-11-29

직능협, ‘대뉴욕한인경제단체협의회’로 명칭 변경

뉴욕한인직능단체협의회(직능협)가 '대뉴욕한인경제단체협의회'로 새롭게 출발한다. 친목·협력 위주의 단체에서 벗어나 뉴욕 경제단체를 대표하는 협의회가 되겠다는 목표다.   직능협은 지난 9일 베이사이드 거성에서 정기 월례회를 열고 이같은 안건을 의결했다고 밝혔다.   직능협이 새로운 이름을 고민하게 된 건 명칭 내 '직능'이라는 표현 때문이다. 직능은 1970~1980년대 이민 초기에 주로 사용된 단어로 발음하기 어렵고 현재는 시대의 흐름과 맞지 않다는 지적이 나왔다.   이날 총 12명이 참석한 가운데 무기명 투표를 진행한 결과 찬성 8표, 반대 3표, 기권 1표로 명칭 변경이 의결됐다.   모니카 박 직능협 의장은 "그간 미동부지역에서 활동하는 각 분야 단체의 영입을 추진했지만 이름만 봐선 어떤 단체인지 파악하기 어렵다는 지적을 받았다"며 "재외동포청 신설, 본국 기업의 해외시장 진출로 뉴욕에 대한 관심은 커졌지만 협의회로의 연결은 어려운 상황"이라고 말했다.   이어 "여러 분야의 협회와 어우러지고 명실상부 뉴욕지역 경제 단체를 대표하는 협의회를 만들고자 대뉴욕한인경제단체협의회(Korean American Business Council of Greater New York)로 개명을 단행했다"고 설명했다.   한편 이날 회의에서는 자문위원회 신설의 건도 의결됐다. 자문위원회는 직능협 가입 협회의 전직 협회장으로 구성하며 위원 임기는 5년이다. 전임간사는 정이본 부동산협회 임원이다. 이하은 기자 lee.haeun@koreadailyny.com대뉴욕한인경제단체협의회 명칭 명칭 변경 뉴욕 경제단체 자문위원회 신설

2023-10-10

그늘막<버스 정류장> 280개 설치 통과…사업계획은 실효성 논란

LA시 대중교통 취약지역에 그늘막을 갖춘 버스정류장 280개가 설치된다. 비영리단체 등은 LA시 전체 버스정류소 중 그늘막을 갖춘 정류장은 25% 미만이라며, 시 당국에 적극적인 행정을 촉구했다.   27일 LA시의회는 버스정류장 신규설치 및 개선 사업에 3000만 달러를 융자받는 안건을 만장일치로 승인했다. 앞서 지난 13일 LA시의회 공공사업위원회도 해당 안건을 승인한 바 있다.〈본지 9월 19일자 A-1면〉   LA시 공공사업국(DPW)은 향후 20년 동안 LA시 전역에 지붕 그늘막과 의자를 갖춘 버스정류장(bus shelter) 3000개를 새로 설치한다는 계획이다. 이번 3000만 달러 사용안은 1차 사업이다. 3000개 버스정류장 중 일단 280개(기존 정류장 교체 230개, 신규설치 50개)를 먼저 설치할 계획이다.   이를 위해 공공사업국은 지난 2021년 7월 사업 입찰을 진행해 트랜지토-벡터(Tranzito-Vector) 사를 선정했다. 이 회사의 정류장은 철제 소재의 그늘막과 의자로 구성되며 측면에는 대형 모니터가 설치된다.   관련 사업비 3000만 달러는 공공사업 트러스트 기금(Public Works Trust Fund)에서 융자받는다. 시의회는 안건 승인과 동시에 채무상환 5년(매년 600만 달러) 계획과 이자지급 최소화 방안 마련도 주문했다.   공공사업국은 버스정류장 신설을 통해 일부 비용을 충당한다는 계획이다. 트랜지토-벡터사와 맺은 10년 계약에 따라 버스정류장 대형 모니터 활용 등 광고 수익의 60.5% 받게 된다.   이밖에 해당 수익 중 400만 달러 규모의 별도 계좌도 만들어 15개 시의회 지역구 지원금으로 활용할 예정이다. 공공사업국과 산하 스트리스서비스부(BSS)는 해당 광고 예상 총 수익을 5억 달러로 잡았다.   한편 일부는 새 버스정류장 설치사업이 비용대비 실효성에 의구심을 제기했다. 공공사업국에 따르면 LA시 전역 버스정류소는 8000개다. 이 중 그늘막 기능이 가능한 버스정류장과 의자가 설치된 곳은 1900곳에 불과하다.   온라인매체 LA퍼블릭프레스는 시의회가 승인한 3000만 달러 융자안은 버스정류장 3000개 신설 계획에 필요한 3억8000만 달러 비용에 턱없이 부족하다고 지적했다. 버스정류장 광고수익 중 400만 달러를 시의원 지역구 지원기금으로 조성하는 계획도, 시의원들의 지지를 얻기 위한 정치적 계산이라고 주장했다.   또한 이 매체는 새 버스정류장 설치 후 광고수익으로 사업비를 충당하겠다는 계획도 현실성이 없다고 꼬집었다. 지난 2002년부터 LA시는 JCD에카우스와 비슷한 내용의 계약을 맺고 버스정류장 1285개, 공중화장실 150개 설치 사업에 나섰다. 하지만 21년 동안 버스정류장 660개, 공중화장실 15개 설치에 그쳤다. 김형재 기자 kim.ian@koreadaily.com사업계획 그늘막 버스정류장 신규설치 버스정류장 신설 버스정류장 대형

2023-09-30

LAX에 신설 저가 주차장, 1일 15불

    LA 국제공항에 새 주차 시설이 문을 열어 공항 이용이 이전보다 더 편해질 전망이다.   LA 국제공항을 관리하는 LAX 월드 에어포츠는 22일, 공항을 이용하는 승객들의 편의를 향상시키기 위해 신설된 'LAX 저가 주차장(LAX Budget Parking)'을 열게 됐다고 발표했다.   LA 공항 측은 올해 들어 지금까지 전년 동기 대비 공항 이용객 수가 거의 16% 증가했다고 밝히고 여행객들이 필요로 하는 것을 맞추기 위해 주차 시설 확대에 나섰다고 말했다.   LAX 저가 주차장은 기존에 있던 LAX 이코노미 주차장 시설을 확대 개선한 것으로 비접촉 출입, 셔틀버스 운행 현황 확인, 예약 실시간 변경 같은 기능을 이용할 수 있다.   주차장 이용 가격은 하루 15~20달러 수준이며 추가 할인도 가능하다. 이 주차 시설을 이용하기 원하면 parking.flyLAX.com을 방문해 온라인 예약 시스템을 통해 주차 공간 사전 예약이 가능하다.   LAX 저가 주차장은 애비에이션 불러바드와 라시에네가 불러바드 사이 5455 웨스트 111번 스트리트에 위치한다. 이전에 주차장 E 지역으로 사용하던 곳이다. 모두 2600개의 주차 공간이 제공된다.   셔틀 버스는 공항 내 센트럴 터미널 지역과 저가 주차장 구간을 매 20~30분마다 운행한다.  김병일 기자주차장 신설 저가 주차장 주차장 이용 공항 이용객

2023-09-22

백악관에 총기폭력방지국 신설

조 바이든 대통령이 총기폭력 예방을 위한 첫 연방기구인 총기폭력방지국을 신설하기로 했다.     19일 워싱턴포스트 보도에 따르면, 바이든 대통령은 22일 총기폭력방지국 설립 내용을 발표할 예정이다.     연방의회의 총기 규제 입법 움직임이 지지부진한 상황 속에 바이든 대통령이 '응답 없는' 의회에 지속적으로 요청하는 수준을 넘어 구체적인 조치에 착수한 것으로 보인다.     기구는 백악관 비서관이자 수년간 총기 문제를 담당해 온 바이든의 정책 참모 스테퍼니 펠드먼이 이끌 예정이다.     바이든 대통령은 1994년 공격용 무기 금지법 통과에 주요 역할을 했고, 10년 시한으로 시행된 이 법이 종료된 후에도 공격용 무기 금지를 재차 강조하는 등 오랫동안 엄격한 총기 규제를 주장해왔다. 지난해 6월 텍사스주 유밸디 초등학교 총기 난사 사건 후에는 총기 구매자의 신원 조회를 강화하고 가정폭력범의 총기 구매를 제한하는 등의 내용을 담은 총기 규제 법안에 서명하고, 의회에 총기 규제법 통과를 주문했다.     그럼에도 올해 4명 이상의 부상자 및 사망자를 낳은 대량 총격 사건이 504건이나 발생하자, 총기 규제 단체들은 "연방기구 설립이 총기 문제에 대한 대통령의 리더십을 보여주고 정부 전반에 걸친 총기 정책을 조율하는 데 도움이 될 것"이라고 주장했다.     연방의회는 약 30년 만에 처음으로 총기 규제법을 처리하긴 했으나, 요구안에 훨씬 못 미치는 수준이었다.  윤지혜 기자 yoon.jihye@koreadailyny.com총기폭력방지국 백악관 총기폭력방지국 신설 총기폭력방지국 설립 총기 규제법

2023-09-20

한인회 산하 청소년 마약예방위원회 설치 표류

한인 청소년들을 마약으로부터 지킨다는 명분 아래 애틀랜타 한인회와 관련 단체들이 뜻을 모았던 마약예방위원회 설치 약속이 제대로 논의도 해보지 못한 채 보류됐다.     한인회(회장 이홍기) 산하에 만들어질 예정이었던 '마약예방위원회' 설치는 최근 코야드를 둘러싼 논란으로 일단 보류됐다.     지난 4월 청소년 마약 예방 활동 단체인 에 주력하는 코어들(COYAD), 노숙자 구호 봉사단체인 미션아가페는 중앙일보가 주최한 좌담회를 계기로 '마약 없는 한인사회 만들기 캠페인'을 전개하기로 약속했다. 당시 세 단체는 애틀랜타에서도 한인 청소년들의 마약 중독 문제가 심각해 한인사회 차원에서 대응할 필요가 있다고 입을 모았다.       이홍기 한인회장은 "한인회 산하 마약퇴치예방위원회(가칭)을 만들겠다"고 밝혀 기대를 모았다. (본지 5월 4일자 기사 참조)     한인회는 지난달 12일 첫 회의를 가질 예정이었으나 폴 임코야드 대표를 둘러싼 '의혹'이 불거지면서 무산됐다.   이에 대해 폴 임 대표는 지난 3일 기자회견을 갖고 증거를 제시하며 해명에 나섰다.  이날 임 대표는 코야드 운영과 정부 보조금 수령 등의 의혹을 제기한 이들에게 "사실이 아닌 내용을 유포한 것에 대해 공식적인 사과문을 요청한다"며 "또 이홍기 회장이 마약예방위원회에 코야드를 배제한다고 말했는데, 이에 대한 이 회장의 공식적인 입장 발표를 요구한다"고 주장했다.         임 대표는 이어 “거짓된 내용과 비협조적인 일부 인사들로 인해 한인 청소년들과 학부모들이 코야드를 오해하고 코야드가 제공하고자 하는 마약 예방 교육을 받지 못하는 것이 가장 마음이 아프다”며 봉사하러 왔다가 나쁜 소문을 듣고 그냥 돌아간 학생들도 있다고 덧붙였다.       이같은 사태에 대해 이홍기 회장은 4일 기자와의 통화에서 "코야드를 배제한다는 말은 하지 않았다"며 "다음 주 폴 임 대표를 찾아가 이야기를 나누고 한인회 임원들과도 회의를 거칠 것이다. 그 전까지는 일단 마약예방위원회는 유보한다"고 전했다.     마약예방 캠페인에 참여했던 미션아가페의 제임스 송 회장은 폴 임 대표의 기자회견 후 "한인회의 결정을 조용히 기다릴 것이다. 코야드 없이는 미션아가페가 위원회에 참가하기 힘들다"고 밝혔다.     이처럼 마약예방위원회 설치 논의가 표류하고 있는 데 대해 한 단체 인사는 " 이유야 어떻든 좋은 뜻으로 시작한 청소년들을 지키기 위한 위원회 설치 논의가 표류하고 있어 한인사회의 민낯을 보는 것 같아 씁쓸한 느낌"이라며 아쉬워했다.     또 다른 봉사단체의 한 관계자는 "1세들이 행세하는 단체들은 이름을 일일이 기억할 수 없을 정도로 그렇게 많은데 처음으로 2세, 3세들을 위해 어른들이 뜻을 모은 일이 그마저도 공수표가 되지 않을까 걱정된다"며 아쉬워했다.   윤지아 기자마약예방위원회 보류 애틀랜타 한인회 애틀랜타 한인사회 마약방지위원회 신설

2023-08-04

신설안 대표 발의 심윤조 전 의원, 재외동포청 초대 청장으로 내정

오는 6월 5일 출범을 확정한 재외동포청의 초대 청장에 심윤조(69·사진) 전 새누리당 의원이 내정됐다.     9일(한국시간) 한국 언론과 외교 소식통에 따르면 윤석열 정부는 심 전 의원을 초대 청장으로 내정해 관련 절차를 진행 중인 것으로 알려졌다.     심 전 의원은 대통령비서실 외교통상비서관, 외교통상부 북미국장, 주포르투갈 대사, 주오스트리아 대사 등을 역임했다. 지난 2012년에는 19대 국회의원으로 선출됐다. 2014~2015년 당시 새누리당에서 재외국민위원회 위원장을 맡았고, 2015년 7월 재외동포청 신설 주요 내용으로 하는 정부조직법 개정안을 대표 발의안 바 있다.     재외동포청장은 차관급으로 재외동포 정책 총괄 조직을 이끈다. 조직은 150여명 규모로 구성될 예정이다.     한편 8일 한국 외교부는 “재외동포청의 소재지와 관련해서 본청을 인천에, 통합민원실인 재외동포서비스지원센터는 서울 광화문에 두는 것으로 결정했다”고 밝혔다.   광화문에 설치될 재외동포서비스지원센터는 국적·사증·병역·세무·보훈·연금 등 각종 행정서비스를 ‘원스톱’으로 제공하게 된다. 김형재·김은별 기자 kim.ian@koreadaily.com재외동포청 심윤조 재외동포청 신설 의원 재외동포청 초대 청장

2023-05-09

[글로벌 아이] 중앙사회공작부는 왜 부활했나

지난 16일 중국 SNS에 항일전쟁을 다룬 역사 드라마 한 장면이 올라왔다. 중국 당국이 ‘당과 국가 기구 개혁방안’을 발표한 뒤였다. “서창(西廠)” “커눙 동지” “민원 부처로 특공(特工) 신분을 숨기려는 건 아닌가” 등의 댓글이 달렸다.   이번 당정 기구 개혁을 앞두고 홍콩 언론은 공안과 정보를 총괄하는 ‘중앙내무위원회’의 등장을 예고했다. 막상 뚜껑을 열자 민원[信訪]을 지도할 ‘중앙사회공작부’를 만드는 데 그쳤다. 그러자 외신은 금융위와 과학기술위에 초점을 맞췄다.   중국인들은 중앙사회공작부에서 리커눙(李克農·1899~1962)의 그림자를 봤다. 그는 70년 전 판문점 한국전쟁 휴전협상을 막후에서 지휘했다. 앞서 마오쩌둥(毛澤東)은 아들 마오안잉(毛岸英)의 후계 교육을 그에게 맡겼다. 마오의 심복이자 ‘스파이의 왕’으로 불린 그가 1939년 옌안(延安)에서 중앙사회부 신설을 주도했다.   당시 중일전쟁이 한창이었다. 국민당과 공산당의 첩보전이 치열했다. 국민당이 먼저 반당(反黨) 활동 처벌법을 만들어 공산당의 스파이 방어에 나섰다. 옌안의 공산당은 중앙사회부를 만들어 대응했다. “최근 일본 침략자·매국노·완고분자가 온갖 방법을 동원해 당 내부로 스파이를 침투시켜 파괴 음모를 진행하고 있다.… 중앙과 지방 당 위원회는 정치 감각과 능력이 뛰어난 간부로 각각 사회부를 조직하라”는 문건을 하달했다.   84년이 흘렀다. 중일전쟁을 미·중 충돌과 신냉전이 대체했다. 안으로 사회 갈등과 충돌이 빈번해지고 격화할 가능성이 커졌다. 이미 백지시위와 백발시위가 벌어졌다. 당은 ‘색깔 혁명’ 방지를 강조한다.   중앙사회공작부의 실제 임무는 사회의 여론 변화를 민첩하게 파악하고, 잠재적인 위험이 정권의 위기로 확대되는 것을 미연에 막는 데 있다.   중앙사회공작부는 중앙조직부·중앙선전부 등과 동급의 조직이다. 부국(副國), 즉 부총리급 권력기구란 의미다. 부장 인사는 공개되지 않았다. 적어도 중앙서기처 서기 이상이 맡을 가능성이 있다.   덩위원(鄧聿文) 시사평론가는 이번 개편을 “시진핑 주석의 위기감을 반영한다”며 “스스로 초래한 정권 안보의 곤경에서 벗어나지 못하는 시 주석은 권좌에 머무르는 동안 끊임없이 기구개혁을 시도할 것”이라고 분석했다.   하지만 시진핑 3기는 “시진핑파(派) 일색의 상무위원회와 ‘베스트 앤 브라이티스트’ 정치국”이 이끈다. 정책 집행력에 있어 ‘글로벌 서구’와 비교 불가한 효율을 갖췄다. 내부 감시통제를 전담할 기구도 부활했다.     중국이 명실상부 ‘새로운 시대(新時代)’에 들어섰다. 신경진 / 베이징총국장글로벌 아이 중앙사회공작부 부활 중앙사회부 신설 스파이 방어 중앙서기처 서기

2023-03-29

[중앙칼럼] 재외동포청, 코리안 디아스포라의 결실

재외동포 정책을 총괄하는 ‘재외동포청’이 이르면 6월 정부기관으로 설립된다. 지난 2월 27일(한국시각) 한국 국회는 여야 합의로 정부조직법 개정안을 통과시켰다. 개정안에 따르면 국무회의 의결을 거쳐 공포된 뒤 3개월 안에 재외동포청을 신설해야 한다. 지난 2일 윤석열 대통령은 용산 대통령실에서 재외동포청 신설 내용을 담은 정부조직법 공포안에 서명했다. 30년 동안 공염불에 그치던 한국 정치권의 약속이 실현된 순간이다.   특히 재외동포청은 국내외 동포 전담기구로 관련 정책을 개발하고 예산을 집행하는 권한을 행사한다. 가장 큰 변화다. 2022년 기준 732만 재외동포, 세계 한인단체 1만 개를 위한 정책 개발과 업무를 구체적으로 조정·심의할 수 있게 됐다. 한인사회와 한국 정부 간 공식 소통창구가 전담기구로 기능할 때 발생할 시너지 효과가 기대된다.     현재 외교부(재외동포 지원, 재외국민 보호, 여권 및 입국 사증 등), 법무부(출입국 및 법적 지위), 교육부(재외국민 교육 지원), 병무청(병역관리), 국세청(세금), 문화체육관광부(각종 교류사업), 국가보훈처(독립운동 관련 업무) 등으로 분산된 재외동포 업무가 통합될 예정이다.   재외동포청 신설은 LA 등 세계 한인사회의 염원이었다. 한인사회는 한국 정부가 글로벌, 세계화를 외치던 1990년대 초부터 재외동포 전담기구 신설 필요성을 제안했다. 교통과 정보통신의 발달에 따른 한국과 세계 한인사회의 교류 확대와 협력 중요성을 일찌감치 알아본 셈이다.     하지만 지난 30년 동안 재외동포청 신설 노력은 한국 국회를 통과하지 못했다. 세계와 한인사회가 빠르게 변하는 와중에 한국 국회와 정부, 국민은 재외동포들에 인색했다. 쉽게 말해 ‘우리 식구 살기도 바쁜데 집 떠난 친척까지 챙길 여력은 없다’는 태도였다.     사실 한국에서 재외동포를 바라보는 인식은 여전히 혼선이다. 한 예로 한국 정부는 공식 용어로 ‘동포’라는 말을 쓰지만, 최근 한국 언론은 ‘교포’라는 말을 생각 없이 쓰고 있다. 재외동포청 설립을 계기로 명칭과 인식도 바로잡아야 한다.   교포(僑胞)의 사전적 의미는 ‘다른 나라에서 사는 동포’다. 교포의 교(僑)에는 남의 나라에 잠시 머물러 살거나 빌붙어 산다는 뜻도 담겼다. 재일 한인사회와 미주 한인사회는 1990년대부터 ‘다른 나라에서 떠돌며 사는 나그네들’이라는 부정적 의미가 담겼다며, 교포·교민이라는 단어 대신 동포로 통일하자는 운동을 벌였다.     동포(同胞)는 ‘한 부모에게서 태어난 형제자매, 같은 나라 같은 민족의 사람’을 이르는 말이다. 거주지 또는 국가에 상관없이 동질성을 표현하는 말로 쓰인다. 한국 정부는 1990년대 중반 김영삼 정부 시절 국적을 기준으로 ‘재외국민’과 외국 국적 동포로 명칭 정리를 했다. 북한 역시 해외 한민족을 동포로 지칭한다. 같은 정체성과 민족의식을 가진 동포라는 말을 놔두고, 스스로 낮춰 부르는 교포를 굳이 쓸 필요는 없다.   재외동포청 설립을 계기로 한인사회의 역할과 책임도 커졌다. 한국사회에 존재감을 보여야 한다. 같은 민족의식을 가진 동포는 협력 대상이라는 사실을 알려야 한다. 한국 국민 상당수는 아직도 일제강점기  미주 한인사회의 독립운동, 한국전쟁 당시 지원 활동, 산업화와 민주화 시기의 모국 지원, IMF 당시 모국에 달러 보내기 운동, 미국 내에 한국 알리기 활동 등에 대해 모르고 있다.   한국 국민에 재외동포의 존재를 알게 하고, 그 의미가 무엇인지 고민하도록 한인사회가 지혜를 모아야 한다. ‘코리안 디아스포라’는 한과 아픔의 역사다. 이제는 해외 한인사회와 모국이 함께 도약하는 힘의 원천으로 활용할 때다. 김형재 / 사회부 부장중앙칼럼 재외동포청 코리안 재외동포청 신설 재외동포 지원 재외동포 세계

2023-03-14

[사설] 동포청 청장 실무형 인선돼야

미주 한인사회를 비롯한 해외 한인들의 숙원이던 재외동포청이 6월 출범한다. 지난달 국회에서 재외동포청 신설 등을 담은 정부조직법이 통과된 데 따른 것이다. 미주 한인사회가 앞장서 1990년대부터 시작했던 노력이 마침내 결실을 보게 됐다.       한인사회가 재외동포청 설립을 요구한 이유는 권익 향상과 효율적인 동포정책의 필요성 때문이다. 해외 거주 한인이 730만명에 달하지만 그동안 정부 내 전담 기관이 없다 보니 한인사회의 목소리를 제대로 수용하지 못했다.     재외동포청 출범의 첫 변화는 편리해질 민원 서비스다. 현재 각 부처에 흩어져 있는 영사,법무,병역,교육 등 업무의 원스톱 처리가 가능해진다.  또 한인단체 교류·협력, 차세대 교육 등 기존 재외동포재단의 업무도 승계한다.   하지만 재외동포청에 거는 더 큰 기대는 따로 있다. 바로 시급한 현안의 해결이다. 그동안 한인사회는 불합리한 선천적 복수국적자 문제 해결, 재외선거 제도 개선, 복수국적 허용 연령 하향 등을 요구했지만 정부와 정치권의 움직임은 소극적이었다. 문제점에는 공감하지만 책임감을 갖고 나서주는 곳이 없었기 때문이다. 이제는 재외동포청이 해외 한인을 위한 현안 해결의 중심이 되어야 한다.     재외동포청 조직은 청장 1명과 차장 1명, 그리고 150~200명의 인력으로 구성된다. 가장 중요한 청장은 정무직,  차장은 일반공무원 또는 외교공무원이 맡게 된다. 신설 부처인 재외동포청이 조기에 안정을 찾고 제대로 방향성을 잡으려면 초대 청장의 역할이 무엇보다 중요하다. 따라서 초대 청장에는 해외 한인사회에 대한 이해와 공감 능력, 정책의 전문성을 갖춘 실무형 인물이 임명되어야 한다. 그것이 재외동포청의 신설 의미를 극대화하는 첫 번째 단추다.         해외 한인사회는 한국 정부의  자산이다. 하지만 어떻게 활용하느냐에 따라 자산의 크기는 달라질 것이다.  사설 동포청 실무형 재외동포청 신설 재외동포청 출범 재외동포청 조직

2023-03-01

재외동포청 6월께 출범…정부조직법 개정 국회 통과

해외 732만 재외동포 정책을 총괄하는 재외동포청이 빠르면 오는 6월 설립될 전망이다.   27일(한국시간) 한국 국회는 본회의를 열고 외교부 산하에 재외동포청을 신설하는 정부조직법 개정안을 재적 272명 중 찬성 266명으로 통과시켰다.   미주 등 해외 한인사회가 염원한 재외동포청 설립을 위한 법적 근거가 30여년 만에 완성된 순간이다. LA 등 한인사회는 1990년대부터 재외동포 정책을 총괄하는 전담기관을 요구해 왔다.   재외동포청 설립은 윤석열 대통령의 대선 공약, 국민의힘과 더불어민주당 여야 합의를 통해 결실을 보게 됐다.   개정안에 따르면 국무회의 의결을 거쳐 공포된 뒤 3개월 안에 재외동포청을 신설해야 한다. 재외동포재단은 폐지되고 인력과 업무는 재외동포청에 흡수될 것으로 보인다. 개정안은 재외동포재단의 재외동포·단체 교류 협력, 네트워크 활성화 및 차세대 동포교육, 문화홍보사업 등을 승계하도록 했다.   외교부는 신설되는 동포청의 인력 규모를 최소 150에서 최대 200명으로 편제해 달라고 행정안전부에 요청한 상황이다. 재외동포청이 동포 정책을 총괄하는 만큼, 관계 부처 협업을 통해 영사·법무·병무·교육 등 원스톱 민원 서비스를 담당할 예정이다.   또한 재외동포청이 출범 시 중국과 러시아 등과 외교적 마찰 가능성을 고려해 산하 기구로 ‘재외동포협력센터’를 둔다는 방침이다.   국민의힘 사무총장 겸 재외동포위원장인 김석기 의원은 “윤석열 대통령의 강한 의지로 동포분들께 했던 약속을 지킬 수 있게 돼 매우 기쁘다”며 “동포 권익 향상을 위해 더욱 노력하겠다. 윤석열 정부에 지지와 성원을 보내 달라”고 말했다.   더불어민주당 세계한인민주회의 수석부의장 임종성 의원도 “재외동포청 신설을 이재명 후보와 우리 당의 오랜 공약사항”이라며 “재외동포청 신설로 보다 체계적이고 종합적인 재외동포 정책 수립과 지원이 이뤄지게 됐다. 우편투표제 도입, 재외동포기본법 제정 등 재외동포들의 권익 보호와 지원 확대를 위해 더 노력할 것”이라고 말했다.   한편 LA한인회(회장 제임스 안)는 27일 성명을 내고 “LA와 미주, 세계 재외동포의 숙원인 재외동포청 탄생을 진심으로 환영한다”며 “재외동포재단이 담당하던 업무를 포함해 재외동포를 위한 원스톱 민원서비스가 효율적으로 운영되길 바란다”고 강조했다. 김형재 기자 kim.ian@koreadaily.com재외동포 재외동포청 재외동포청 신설 재외동포청 설립 재외동포 정책

2023-02-27

재외동포청, 국회 본회의 통과 유력…24일 표결·여야 이미 합의

750만 해외동포 염원인 ‘재외동포청’ 신설 법안이 한국 국회 본회의에서 통과될 전망이다.     23일(한국시간) 국회 법제사법위원회는 전체회의를 열고 외교부 산하에 재외동포청을 신설하고, 국가보훈처는 국가보훈부로 격상하는 정부조직법 개정안을 의결했다.   이에 따라 24일 국회 본회의에서 개정안이 통과될 가능성이 커졌다. 이보다 앞선 지난 14일 국민의힘과 더불어민주당은 재외동포청 신설 등 정부조직 개편안을 합의했다.   개정안이 국회를 통과하면 공포 후 3개월 지난날부터 시행된다. 개정안은 체계적이고 종합적인 재외동포 정책 수립과 시행을 위해 재외동포청을 신설하는 내용을 담았다   윤석열 정부와 국민의힘 측은 지난 대선 공약으로 재외동포청 신설을 약속한 바 있다. 윤 정부는 재외동포청을 신설해 영사·출입국·병역 등 원스톱 서비스, 동포 교육 및 교류·협력 등을 통합 수행하는 재외동포 지원 전담기관을 만든다는 구상이다.   외교부도 내부에 태스크포스(TF)를 두고 상반기 중 재외동포청 출범을 준비하고 있다.   재외동포청이 출범하면 현재 외교부 산하 공공기관인 재외동포재단은 해산 절차를 밟고 조직·인력은 재외동포청으로 흡수된다. 외교부 재외동포영사기획관실 일부 기능도 재외동포청으로 옮겨갈 가능성이 있다. 외교부는 재외동포재단 해산, 인력 채용, 청사 마련 작업 등을 마무리하는 대로 상반기에 재외동포청을 출범시킬 계획이다.   국민의힘 사무총장 겸 재외동포위원장인 김석기 의원은 “지난 14일 여야가 재외동포청 신설에 합의했고, 15일에는 국민의힘 재외동포청 설립 추진단 간담회도 개최했다”며 “국회 본회의에서 관련 법안이 통과될 가능성이 높고, 재외동포청 설립에 차질이 없도록 끝까지 살펴보고 준비하겠다”고 강조했다.   한편 재외동포청 신설을 앞두고 지방자치단체 유치전도 한창이다. 인천시는 인천국제공항을 갖춰 750만 재외동포들이 입출국 시 편리하게 접근할 수 있고 이미 15개 국제기구를 유치한 국제도시라는 점을 내세워 유치 총력전에 나섰다.     광주광역시는 7000여 고려인 마을, 국제교류센터, 차이나 센터, 우즈베키스탄 한국 노동사무소 등을 앞세워 유치를 희망했다. 재외동포재단이 있는 제주도 역시 재외동포청 유치를 추진하고 있다.   김형재 기자 kim.ian@koreadaily.com재외동포청 본회의 재외동포청 신설 재외동포청 출범 재외동포청 설립

2023-02-23

한국 지자체, 동포청 유치전 치열…인천 "공항 등 접근성 강점"

재외동포청 신설이 현실화하면서 각 지방자치단체의 유치 경쟁도 달아오르고 있다.   국회 행정안전위원회는 16일(한국시간) 전체회의를 열고 외교부 산하에 재외동포청을 새로 두는 내용 등을 담은 정부조직법 개정안을 통과시켰다.   국민의힘과 더불어민주당 각당 원내대표와 원내수석부대표, 정책위의장으로 구성한 ‘3+3 정책협의체’에서 최근 이뤄진 정부조직 개편 합의에 따른 것이다. 이번 개정안은 24일 본회의에서 처리될 예정이다.   재외동포는 193개국 732만5143명(2021년 기준)에 이른다. 재외동포청은 여러 부처에 흩어져 있는 영사·법무·병무 등 민원 서비스를 일원화해 제공할 예정이다.   지자체들은 외교부 산하 첫 청급 조직 모시기 경쟁에 나섰다. 인천시는 ‘근대 이민의 출발지’임을 내세우며 재외동포청 유치 활동을 벌이고 있다. 유정복 인천시장은 지난해 12월 박진 외교부장관에게 유치 의사를 전달한 데 이어 대한민국 첫 이민지인 하와이 13개 교포 단체 등의 지지도 끌어냈다. 인천시 관계자는 “국제공항 등을 통한 편리한 접근성이 또 다른 강점”이라고 말했다.   재외동포청이 신설되면, 기존 제주도에 자리한 재외동포재단은 사라지게 된다. 제주도 관계자는 “현재 재외동포재단이 제주에 있는 만큼 (새로운) 재외동포청도 제주에 만들어져야 한다”고 주장했다. 세종의 경우 유치전에 본격적으로 뛰어들진 않았지만, 정치권에선 정부세종청사가 들어선 세종으로 가야 한단 요구가 솔솔 나온다.   대전지역에선 청 단위 기관이 모인 지역 특성을 앞세우고 있다. 재외동포청의 경우 주요 업무에 ‘병무’ 기능이 포함돼 있는데 대전엔 이미 병무청이 입주해 있는 상태다. 재외동포청 대전 유치는 현 이장우 시장의 공약이기도 하다. 고려인 4000여명이 거주하는 것으로 추정되는 광주광역시에선 일부 학계를 중심으로 한 유치여론이 형성되고 있다. 김민욱 기자지자체 동포청 재외동포청도 제주 재외동포청 유치 재외동포청 신설

2023-02-16

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