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뉴욕시 공식 나무는 비계?

“뉴욕의 공식 나무는 ‘비계(Scaffolding)’다”   블록마다 건물을 감싸고 있는 비계가 안 보이는 곳이 없을 정도로 늘어나자, 관련 농담이 생길 정도로 뉴욕시의 비계 방치 문제는 심각해진 상태다.     뉴욕시 빌딩국(DOB)의 데이터에 따르면, 현재 뉴욕시에는 5개 보로에 걸쳐 8807개에 달하는 비계가 설치돼 있다. 지난 2월까지만 해도 뉴욕시에 설치된 비계는 약 8300개였는데, 두 달 새 약 500개가 추가된 것이다. 이들의 평균 설치 기간은 490일로, 시 허가 기간인 1년(365일)을 훌쩍 넘겼다.   ‘비계’는 건물 수리 공사 및 검사 기간 동안 작업을 용이하게 하고, 보행자를 떨어지는 잔해물로부터 보호하기 위해 임시로 설치된 가시설물이다. 하지만 설치 목적과 달리 현재 뉴욕시에는 3년 넘게 방치된 비계가 984개 있으며, 5년 넘게 방치된 비계 역시 282개에 달한다.     전문가들은 비계 방치의 원인에 대해 “외벽 공사 비용보다 비계 설치 비용이 저렴해 건물 소유주들이 이를 방치하는 꼼수를 부리는 것”이라고 설명한다. 1979년 버나드칼리지 신입생이 건물 외벽에서 떨어진 벽돌에 맞아 사망하는 사건이 발생한 후, 뉴욕시는 6층 이상 건물은 의무적으로 5년마다 건물 외벽 검사를 실시하고 문제가 발견되면 외벽 공사를 진행하도록 규정하고 있다. 하지만 다음 검사 때 또 비계를 설치해야 하니 한 번 검사 후 이를 그대로 방치하기도 하고, 외벽 공사에는 비계 설치 및 유지보다 훨씬 큰 비용이 드니 비계를 유지하는 건물주들이 많아 방치되는 비계가 늘어나고 있다는 지적이다.     뉴욕시는 비계 장기 방치에 대한 벌금을 건물주에게 부과하고 있다고 밝혔으나, 외벽 공사 및 비계 재설치 비용이 벌금 액수보다 크기 때문에 건물주 입장에서는 비계를 철거할 이유가 부족하다. 이에 뉴욕시의회는 지난해 비계 설치 후 6개월 내로 공사 허가 신청을 하지 않은 건물주에게 큰 벌금을 부과하는 방식으로 비계 장기 방치를 금지하고, 드론을 활용해 공사 상태를 확인하는 등 철거 속도를 높이는 조례안을 상정했으나, 아직 통과되지는 않았다. 뉴욕시정부 역시 지난해 7월 비계 허가 기간을 기존 12개월에서 90일로 단축, 공사와 무관한 비계 설치 건물주에 벌금 부과하는 등의 내용이 포함된 ‘작업장 정리(Get Sheds Down)’ 시범 사업을 발표하고, 현재까지 5년 이상 방치된 250개 이상 비계 철거를 결정했다고 밝혔다. 하지만, 철거 속도가 새로 설치되는 비계의 수를 따라잡지 못하고 있다.   윤지혜 기자뉴욕 공식 비계 방치 비계 설치 비계 허가

2024-04-25

뉴욕시 비계 1년 새 급증

뉴욕시 경관을 해치는 주범으로 꼽히는 ‘비계’가 1년 새 4000개 이상 증가한 것으로 나타났다. 맨해튼에선 비계를 마주치지 않고 걷는 게 불가능할 정도다. 현실과 동떨어진 외관 점검 기준을 개정하고, 강력한 단속을 통해 비계를 해체해야 한다는 주장이 나온다.   20일 월스트리트저널(WSJ)은 뉴욕시 내 비계와 통행자 보호를 위한 셰드(shed)가 8300개에 달한다고 보도했다. 이중 절반이 넘는 약 4500개가 최근 1년 내 건설된 것이다.   비계 밀집도는 5개 보로 중 맨해튼에서 가장 높았다. 전체 비계 중 3800개가 이 지역에 있다. 특히 브로드웨이, 5애비뉴 등 유명한 도로의 경우 어떤 블록에서도 비계를 마주하지 않고 걷는 게 불가능하다.   WSJ가 뉴욕시 빌딩국(DOB)의 자료를 조사한 결과, 새로운 비계들은 상당부분(40%) 외관 검사 결과에 따른 것이었다. 뉴욕시는 6층 이상의 건물에 대해 5년에 한 번씩 외관 검사를 진행한다. 여기서 위험한 상태가 발견되면 보수 전 임시로 비계를 설치하고, 통행자를 위한 셰드를 짓도록 한다.   문제는 현실에 맞지 않는 검사 방식이다. 예를 들어 신축 유리·강철 건물들과 수십 년 된 벽돌·테라코타 건물의 점검 방식이 동일하다. 사실상 안전한 건물이더라도 비계를 설치할 수밖에 없다.   비계를 해체하려면 막대한 비용을 들여 건물을 보수해야 한다. 이 때문에 보수 대신 벌금을 내고 비계를 유지하는 건물주가 많다. WSJ는 “외관 수리엔 수백만 달러가 필요하지만, 벌금과 셰드 설치·유지비는 다해봐야 일 년에 10만 달러도 되지 않는다”고 지적했다. 실제 비계가 5년째 철거되지 않고 그대로 있는 건물이 300곳에 달한다.   이에 마크 레빈 맨해튼보로장은 외관 검사 간격을 연장하고, 재정적으로 어려움을 겪는 건물에는 보수비용을 저리로 대출해줘야 한다고 주장했다. 에릭 아담스 뉴욕시장은 앞서 건물을 보수하지 않고 비계를 유지하는 건물주에 최대 월 6000달러의 벌금을 부과하겠다고 밝힌 바 있다.   WSJ는 “규제 기관의 느슨한 감독, 랜드마크 건물에 필요한 특수재 공급 부족, 저소득 빌딩의 재정 문제 등이 복합적으로 작용 중”이라며 “주민들조차도 변화를 기대하지 않는다”고 보도했다. 이하은 기자 [email protected]비계 뉴욕 뉴욕시 비계 비계 밀집도 전체 비계

2024-02-20

뉴욕시 비계 방치 문제 심각

뉴욕시가 지난해 보도 공사 비계에 대한 규정을 전면 개편했음에도, 여전히 비계 방치 문제가 심각한 것으로 파악됐다.     26일 마크 레빈 맨해튼보로장이 발표한 자료에 따르면, 맨해튼에서 가장 오래된 보도 공사 비계는 킵스베이에 위치한 뉴욕시 검시관 사무실 앞에 설치된 것으로 무려 14년 동안 방치돼 있었다. 해당 건물의 비계 허가는 건물 유지·보수 공사를 이유로 2009년에 발행됐고, 2016년 만료될 예정이었다. 하지만 이후 건물 소유권 문제가 제기됐고, 이로 인해 공사가 완료된 후에도 수년 동안 비계가 방치돼왔다.     이외에도 ▶그래머시의 주거용 건물(116이스트-117스트리트·13년) ▶이스트빌리지의 커뮤니티센터(605이스트-9스트리트·13년) ▶헬스키친의 헌터칼리지 건물(443웨스트-40스트리트·12년) ▶어퍼웨스트사이드의 주거용 아파트(571웨스트엔드애비뉴·10년) 등이 10년 이상 방치된 곳이다.     레빈 보로장은 “맨해튼에는 4000개에 달하는 비계가 설치돼 있다”며 “보행자를 지속적으로 보호하고 공사 작업이 신속하게 이뤄질 수 있도록 시스템을 완전히 개혁해야 한다”고 전했다.   코리아타운에 위치한 한식당들도 장기간 방치된 비계에 대한 불만의 목소리를 냈다. 문준호 미동부한식세계화위원장은 “비계로 인해 식당 매출이 20% 정도 떨어지고, 가게 앞에 쓰레기와 노숙자들이 많이 모여 도난 사고나 싸움으로 이어지기도 한다”고 전했다. 맨해튼 그리운미스코리아 식당의 종업원도 “요즘같이 추운 겨울에는 가게 앞에 이중문을 설치해야 하는데, 비계로 인해 설치가 불가능해 손님들이 춥다는 컴플레인을 자주 한다”고 말했다.       공사 비계 장기간 방치 주요 원인으로는 ‘건물 소유권 분쟁’이 꼽혔다. 레빈 보로장은 “건물 소유권 분쟁이 생기면, 법적 공방이 진행되는 동안 비계가 그대로 방치되는 경우가 많다”며 “건물 소유권 분쟁 중재를 신속하게 처리하기 위해 노력하고 있다”고 설명했다.       맨해튼보로장 사무실은 “아담스 시장과 협력해 6층 이상의 건물이 엄격한 유지·보수 관련 검사를 시행하도록 요구하는 ‘건물 외관 정기점검 규제법(Local Law 11)’을 개혁하고자 한다”고 전했다. 1998년 건물 외벽에서 떨어진 파편으로 보행자 여러 명이 사망한 후 통과된 해당 법으로 인해, 수년 동안 뉴욕시에 비계 설치가 전염병처럼 퍼져 나갔다는 것이다.   윤지혜 기자 [email protected]비계 방치 비계 방치 공사 비계 건물 소유권

2024-01-26

뉴욕시 보도 비계 관리 규칙 전면 개편한다

뉴욕시 보도에서 보기 흉한 비계 관리 규칙이 전면 개편된다.     에릭 아담스 뉴욕시장과 지미 오도 뉴욕시 빌딩국(DOB) 국장은 24일 보도 공사 비계에 대한 규정을 전면 개편해 거리의 미관을 해치는 요소를 제거하고 필요한 부분은 재설계하는 ‘작업장 정리(Get Sheds Down)’ 계획을 발표했다. 오랜 기간 방치된 비계가 공공장소의 미관을 해치고 불법 행위를 조장할 수 있다는 게 이들의 입장이다.     ‘작업장 정리’ 계획은 뉴욕시민의 안전을 지키면서도 공공장소의 미관을 해치지 않는 방식으로 거리 풍경을 개선하려는 조치다.       건설 관리 규정은 수십 년간 건물주가 외벽 공사를 완료할 때까지 오랫동안 비계를 방치하도록 허용해 왔고, 그 결과 뉴욕 시민들은 전체 보도의 약 3%에 걸쳐 있는 9000여 개의 건설용 비계에 둘러싸여 생활하고 있다.   아담스 시장의 새로운 ‘작업장 정리’ 계획은 건물 소유주가 신속하게 외관을 수리하고 허가가 만료된 비계를 보도에서 철거하도록 장려하는 동시에, 꼭 필요한 비계는 미관상 덜 방해가 되는 대안으로 대체하는 것을 목표로 한다.     아담스 시장은 “400마일에 달하는 비계가 뉴욕시 공공장소를 차지하고 있다. 로마, 도쿄 등 다른 도시에서는 보기 힘든 흉한 구조물을 좋아하는 뉴요커는 없을 것”이라며, “새로운 계획을 통해 뉴욕시를 더 안전하고 환대하는 도시로 재구상할 것”이라고 설명했다.     ‘작업장 정리’ 계획에는 공공장소의 미관을 개선하는 동시에 건설 위험으로부터 보행자를 안전하게 보호하는 구체적인 전략(▶모든 건설 프로젝트에서 기존 비계 대신 안전망·그물망 사용 검토 및 확대 ▶장기 방치된 보도 비계 감독 강화 ▶보도 비계 재구상 위한 새로운 디자인 아이디어 모집 ▶비계 관련 재정적 처벌 및 규제 감독을 맨해튼, 브루클린, 퀸즈, 브롱스 등 4개 보로로 확대 ▶신축 또는 철거와 무관한 비계 설치 건물주에 새로운 벌금 부과 ▶비계 허가 기간을 12개월에서 90일로 단축해 건물주가 1년에 4번 허가 갱신하도록 요구)들이 포함된다.     시나 라이트 제1부시장은 “보도 비계를 철거하고 그물망 등 매력적인 대안으로 대체함으로써 도시가 어떻게 변화할 수 있는지에 대한 새로운 비전을 제시하고, 공공장소를 활성화해 뉴욕시 경제 회복을 촉진할 것”이라고 밝혔다.  윤지혜 기자 [email protected]비계 뉴욕 비계가 공공장소 건설용 비계 뉴욕시 공공장소

2023-07-24

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