[문 대통령 첫 방미] "한·미 정상 대북 접근법 큰 차이…충돌은 피해야"

앨리슨 하버드대 교수 회담 전망
문 대통령, 북한과 관계 개선 입장
트럼프는 군사적 옵션 배제 안 해

사드 환경평가는 시간벌기로 보여
유연한 대북 정책 성공 못할 것
미·중, 전쟁 피하려 부단히 노력해야

"이번 한·미 정상회담 성공은 낙관할 수 없다. 양국 정상의 서로 다른 접근법이 양국 관계에서 위기를 야기할 수도 있다."

동북아시아 및 핵 안보 분야의 석학 그레이엄 앨리슨(77·사진) 하버드대 벨퍼센터 소장은 29~30일 열리는 한·미 정상회담을 이렇게 전망했다. 앨리슨 교수는 28일 본지와의 e메일 인터뷰에서 "도널드 트럼프 정부는 북한과의 협상을 배제하고 강하게 압박하고 있는 반면 문재인 정부는 북한과의 접촉면을 늘리면서 대화를 추구하고 있다"며 첫 정상회담에서 양국 관계의 위기를 초래하는 일은 피해야 한다고 조언했다.

그는 특히 고고도미사일방어(THAAD·사드) 체계에 대한 문재인 정부의 환경영향평가 실시에 대해 '새로운 옵션을 찾기 위한 시간 벌기'라고 지적했다. 다음은 인터뷰 문답.

-한·미 정상 간 대북정책 차이를 극복하고 양국 관계를 강화하는 방안은.

"어려운 문제다. 두 정상으로 인해 한·미 관계가 위기로 갈 가능성이 있다. 문 대통령은 김대중(DJ) 정부의 햇볕정책과 같은 맥락에서 활발하게 대북 관계 개선을 시도할 것이다. 반면 트럼프 대통령은 군사적 공격 위협을 서슴지 않고 있다. 옵션에 군사행동도 포함돼 있다. 공격 전 마지막 단계로 중국을 통한 대북 경제적 압박을 강화하고 있다. 정책 목표의 충돌로 양국 관계가 위기로 빠지는 것을 경계해야 한다."

-트럼프 대통령의 대북정책인 '최대의 압박과 관여'에 대한 평가는.

"정책이 구체화하는 과정에 있기 때문에 평가는 이르다. 대신 한반도를 둘러싼 미.중 의 시각차를 설명하겠다. 베이징(北京)의 지인들은 문제의 원인을 한반도에서 미국의 존재로 본다. 미국 시각에서 한국은 미국 주도의 새로운 아시아 질서 형성에 필요한 존재이고 동시에 도와줘야 하는 존재다. 한국은 이런 미.중 사이에 끼어 있는 형국이다."

-사드 배치로 중국의 압박 등 한국이 어려운 상황에 처해 있는데.

"사드 배치는 문재인 정부 출범 전 결정된 일이다. 문 대통령이 결정해야 했다면 배치하지 않았을 것이다. 문 대통령이 환경영향평가를 내세워 배치를 미루는 건 새 옵션을 찾기 위한 시간 벌기다. 나는 멀지 않은 미래에 사드 배치가 완료될 것이라는 데 강한 의문을 갖고 있다."

-문재인 정부의 보다 유연한 대북정책이 북핵 문제를 해결할 수 있을까.

"성공할 것이라고 생각하지 않는다. 더 엄격하게 말하면 어떤 정책도 북한의 핵무기 개발을 막을 수 없다."

-미·중 관계 전망은.

"두 나라의 충돌은 전쟁을 향해 가고 있다. 전쟁을 피하려는 부단한 노력을 해야 한다. 노련한 국가 차원의 전략이 필요하다. 1세기 전 미국이 부상할 때 영국은 전쟁을 피했고, 소련이 떠오를 때도 전쟁 없이 냉전시대가 잘 관리됐다. 일단 미.중이 핵무기.테러리즘.기후변화 등 글로벌 이슈에 대해 힘을 모아 대응하면서 국가 이익을 지키려는 노력이 필요하다. 이런 '거대한 위협'에 집중하면서 양국 관계를 재설정하는 것이다."

◆그레이엄 앨리슨 교수=하버드대를 졸업하고 동 대학원에서 정치학 박사 학위를 받았다. 1977~89년 하버드대 케네디스쿨 학장을 지냈다. 로널드 레이건 행정부 때는 캐스퍼 와인버거 국방장관 특별보좌관, 빌 클린턴 정부에선 국방차관보를 지냈다.

최익재 기자


오바마와 비교, 트럼프 잘한다 하라
NYT·CNN '트럼프 다루기' 조언

29~30일 문재인 대통령과 도널드 트럼프 대통령의 첫 만남으로 한·미 관계가 분기점을 맞는다. 트럼프 대통령의 해외 정상 다루기를 지켜본 뉴욕타임스(NYT)와 CNN이 제시하는 회담 수칙은 '칭찬하라, 짧게 말하라'다. NYT는 "해외 관료와 워싱턴 인사들은 정상회담을 놓고 몇 가지 규칙을 얘기하고 있다"며 외교가에 도는 '트럼프 상대법'을 요약했다.

①짧게 말하라=트럼프 대통령은 길게 듣지 않는다. 보고를 받을 때도, 해외 정상을 상대할 때도 최고경영자(CEO) 스타일이다. 피터 웨스트마콧 전 주미 영국대사는 "트럼프는 방문객이 30분간 지겹게 웅얼거리는 것을 절대로 원치 않는다"고 말했다. 지난 5월 말 트럼프 대통령이 참석하는 북대서양조약기구(나토) 정상회의를 앞두고 참가국 간에 '4분 제한령'이 떨어졌다. 포린폴리시는 토론 중 발언은 2~4분으로 제한 하자고 회원국 간에 얘기가 오갔다고 전했다. 트럼프 대통령이 오랜 시간 주목하는 스타일이 아니어서다.

②자국 역사를 안다고 생각지 말라=트럼프 대통령은 국제정치와 외교 경험이 없다. 다른 나라의 역사와 상황을 심도 있게 들여다볼 기회도 적었다. 지난 4월 시진핑 중국 국가주석과의 정상회담 내용을 놓고 "한국은 중국의 일부였다고 한다"고 전해 논란도 빚었다. 한국의 역사는 물론 한국민의 정서를 알고 있을 것으로 여기면 오산임을 시사한다.

③오바마와 비교하라=트럼프 대통령의 내치.외치의 방향은 전임자인 '버락 오바마 지우기'다. 건강보험 개혁부터 이란.쿠바 때리기까지. 북한에 억류됐다가 식물인간 상태로 돌아온 뒤 사망한 오토 웜비어를 놓고도 "더 일찍 데려왔으면 전혀 다른 결과가 나왔을 수도 있다"며 전임 정부를 비판했다.

④승리를 안겨라=숨은 비법은 뭔가를 주는 데서 그치는 게 아니라 승리의 전리품을 안겨 주는 모양새에 있다. NYT는 "쇼핑 리스트를 들고 가지 말고 트럼프가 승리로 여길 협상안을 갖고 가라"고 제시했다. 그가 원하는 건 단순한 구매 보따리를 넘어 그의 협상력과 외교력으로 해외 국가들이 '바이 아메리칸(Buy American)'을 따른다고 인식하게 해야 한다는 것이다. 한.미 자유무역협정(FTA), 북핵 전략, 고고도미사일방어(THAAD·사드) 체계 등 양국 관계의 뇌관을 놓고 겉으론 지면서도 속으로 이기는, 즉 한국 입장을 내실 있게 반영하는 전략을 펼쳐야 한다는 얘기다.

워싱턴=채병건 특파원