"미국, 더 이상 세계의 별 아니다" G20이 'G19+1'로

트럼프, 미국 우선주의 정책 고집
자유무역·기후변화 이슈서 고립
폐막 3시간 전에야 공동선언 마련
북핵 해법 등 현안 조율 어려워져

"G20이 아니라 미국과 나머지 국가가 대립한 'G19+1'이었다."

독일 함부르크에서 지난 7~8일(현지시간) 열린 주요 20개국(G20) 정상회의에 대해 CNN과 영국 스카이뉴스 등 서방 언론은 이렇게 보도했다. 선진국과 주요 신흥국이 모여 국제 공조와 단합을 확인하는 자리인 G20 회의가 도널드 트럼프 대통령의 '미국 우선주의' 선언 이후 성격이 달라졌다는 의미다.

이 같은 변화상은 정상회의 폐막 3시간 전에 가까스로 마련된 공동선언에서 여실히 드러났다.

앙겔라 메르켈 독일 총리가 발표한 공동선언에 따르면 자유무역 수호와 기후변화 대응 등 글로벌 현안에서 미국과 나머지 국가들의 시각은 확연히 엇갈렸다.

공동선언에서 정상들은 "상호 호혜적인 무역과 투자, 비차별 원칙의 중요성을 인식하며 불공정 무역 관행을 포함한 보호주의와 계속 맞설 것"이라고 밝혔다. 그러면서도 "적법한 무역 보호수단의 역할을 인식한다"는 문구를 포함시켰다. 미국 우선주의를 내세우고 있는 트럼프 정부의 입장을 반영한 것이다.

파리기후변화협정에 대해서도 공동선언은 "미국의 파리협정 탈퇴 결정에 주목한다"며 "나머지 G20 회원국 정상들은 파리협정이 되돌릴 수 없음을 선언한다"고 밝혀 협정 탈퇴를 선언한 미국을 압박했다. 지구온난화와의 전쟁을 미국 없이도 계속 수행해 나가겠다는 것이다.

트럼프 대통령은 '러시아 스캔들'과 관련한 특검 수사 등으로 국내에서 입지가 약해진 영향에서 자유롭지 못했다.

트럼프 대통령에겐 세계 지도자들을 이끄는 모습을 보여 주지 못했다는 평가가 쏟아졌다. 이례적으로 폐막 기자회견 없이 귀국하며 '따로' 움직였다. 그는 트위터에 "G20 정상회의는 대단한 성공이었고 메르켈 총리에 의해 멋지게 진행됐다. 감사한다"고 적었다. 하지만 CNN과 월스트리트저널 등 미국 언론들은 "미국이 더 이상 '세계의 별'이 아님이 드러났다"고 보도했다.

브루킹스연구소 미국 유럽센터의 토머스 라이트 소장은 "이번 G20 정상회의가 던져 준 큰 메시지는 19대 1의 프레임"이라며 "트럼프 대통령이 완전 고립됐다"고 평가했다.

미국이 더 이상 유일한 글로벌 리더가 아님이 확인된 이번 회의는 제2차 세계대전 이후 유지돼 온 국제 질서의 지각 변동을 보여 준다는 평가가 나온다. 미국의 리더십이 빠져나온 빈자리를 어느 강대국도 단독으로 채우지는 못한 채 메르켈 독일 총리와 시진핑 중국 국가주석, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령 등이 경쟁하는 구도로 변해 가고 있다는 것이다.

스카이뉴스는 "트럼프 대통령의 재임기간 동안 과거 질서 해체는 불가피할 전망"이라며 "북한 미사일 문제가 긴급한 글로벌 현안으로 떠올랐지만 중국과 러시아의 입장이 서방과 달라 G20 공동선언에 포함되지 않은 것처럼 세계가 한목소리를 내기는 점점 어려워질 것"이라고 내다봤다.

G20이 개최되는 동안 함부르크에선 최대 10만 명이 '반자본주의'를 외치며 시위를 했다. 시위대가 차량과 건물을 불태우고 상점을 약탈하자 경찰 특공대가 투입돼 체포에 나서기도 했다. 이들은 트럼프 대통령의 기후변화협약 탈퇴와 푸틴 대통령의 시리아 내전 개입 등을 비난했고, G20이 글로벌 위기에 책임져야 한다고 주장했다. 환경단체 소속 수제 하버는 로이터통신에 "난민과 전쟁 등 전 세계에서 벌어지는 비극을 초래한 이들이 G20 회의장에 앉아 수다를 떨고 있다"고 비난했다. 시위에선 이번 회의를 두고 아무런 성과가 없었다는 의미에서 'G zero(0)'란 비아냥도 나왔다.


런던=김성탁 특파원