[긴급진단] 파바월드 사태로 본 한인단체 공금 유용 실태

단체 기금은 '회장 쌈짓돈' 만연된 인식이 문제
불투명한 입·출금 관리서 비리 싹터
"회원 무관심이 제일 큰 문제" 의견도

비영리 자원봉사단체 '파바월드'의 기금 유용 논란이 한인사회에 큰 파장을 일으키고 있다. 한미동포재단 임원들의 기금 유용 문제로 한바탕 난리법석을 피운 지 얼마 되지 않아 또 다시 유사한 사태가 벌어지자 한인들의 불신감이 높아지는 상황이다.

문제는 이런 일이 파바월드나 한미동포재단만으로 끝나지 않을 가능성이 높다는 점이다. 아직도 많은 단체들이 불투명한 기금 운용으로 인한 갈등의 소지를 안고 있기 때문이다. 잠잠할 만하면 터지는 한인단체들의 기금 유용 논란, 도대체 무엇이 문제이고 개선할 점은 없는지 진단해 본다.

▶비리 유형

이번에 불거진 파바월드 사태는 회장이 이사회의 승인을 받지 않고 비밀계좌를 만들어 별도 운영한 것이 문제였다. 회장은 이사회도 모르는 이 비밀계좌를 이용해 기금을 유용하고 개인회사 계좌로 자금을 이체하기도 했다. 회계 장부 공개를 요구하는 이사회의 요구는 전권을 휘두른 회장에 의해 번번히 묵살됐다.

지난 3월 한미동포재단의 전 이사장은 부인 명의의 인쇄업체에 31장의 체크를 발행 총 3만5315달러를 지불했다가 결국 물러났다. 같은 동포재단의 전 총무도 공금 4000달러를 허락없이 인출했다가 제명조치됐다. 이사장과 총무는 재단 운영의 실무자로 입·출금 관리체계를 누구보다 잘 알고 있었기에 가능한 일이었다. 시간을 좀 더 거슬러 가면 비슷한 사고는 부지기수다. LA한인상공회의소, 한인의류협회, 한인봉제협회, 한인보험협회 등도 전임 회장들의 크고 작은 공금 유용 논란으로 시끄러웠다. 그 많은 사고들의 경우 대부분이 회장이나 자금 운영에 관여할 수 있는 소수 임원진의 소행이었다.

▶명목상의 정관 및 운영규정

한인단체들은 대부분 설립 목적에 맞는 정관과 운영 규정을 두고 있다. 당연히 회계 보고 및 감사에 대한 항목도 있다. 규정대로만 한다면 회장이나 일부 임원진의 공금 유용은 불가하다. 하지만 정관 규정대로 회계 정리를 하고 영수증까지 따져가며 감사를 하는 곳은 많지 않다.

감사의 가장 기본인 영수증 확인이 제대로 이뤄지지 않으니 왠만한 액수의 유용은 마음만 먹으면 가능하다.

정관이나 운영규정이 있더라도 회계 및 감사 내용을 구체적으로 적시한 곳도 드물다. 규정이 느슨하니 그 만큼 비리가 파고들 소지가 많다. 이 같은 사정은 단체 규모가 작을수록 더욱 그렇다.

한 단체의 회원은 "얼마되지도 않는 회비로 운영되는 경우, 굳이 정관까지 들먹이며 회계를 감사하기는 쉽지 않다"며 "돈 문제로 개인적으로 척을 지면 좁은 한인사회에서 좋을 게 없다는 생각도 크다. 그냥 '좋은 게 좋은 거'라는 식으로 넘어가게 된다"고 말했다.

▶더 큰 문제는 무관심

파바월드 소식을 접한 한 단체 회원은 대뜸 '무관심'이 제일 큰 문제라고 지적했다. 그는 "한인단체들의 경우 대부분 돈이 들고 나는 형태에 큰 차이가 없다. 회비, 도네이션, 정부 보조금 등인데, 회원들이라면 회계 내용을 한 번만 죽 훑어 봐도 쉽게 잘잘못을 찾아낼 수 있다"며 "그런데도 많은 경우 단체 운영을 회장 등 임원진에게 맡기고 무관심하다가 사태가 터진 후에야 발을 구른다"고 말했다.

또 다른 단체의 한 임원은 "조금 어렵지만 회원들이 조금만 관심을 보이면 회장의 전횡을 막을 방법이 전혀 없는 것도 아니다. 처음이야 어렵겠지만 회원 모두가 단체운영의 회계에 관심을 갖고 감시하려는 노력을 지속적으로 하는 게 가장 효과적인 방법이 아니겠는가"라고 조언했다.

김문호·원용석 기자